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懲腐肅貪有力度 執(zhí)紀(jì)執(zhí)法顯擔(dān)當(dāng)
——記全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體,、四川省富順縣紀(jì)委監(jiān)委
圖為四川省富順縣紀(jì)檢監(jiān)察干部在某茶園走訪農(nóng)戶,，了解惠農(nóng)惠民政策落實(shí)情況。資料圖片
“2024年以來，全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織立足職責(zé)定位,，推動(dòng)解決群眾急難愁盼問題9885個(gè),，追回各類資金6939萬余元,，退還群眾財(cái)物1900余萬元……”日前,，四川省富順縣紀(jì)委監(jiān)委召開工作總結(jié)會(huì)議，通報(bào)了推動(dòng)解決群眾急難愁盼問題相關(guān)情況,。
近年來,，該縣紀(jì)委監(jiān)委踐行為民宗旨、恪守為民職責(zé),，全力推動(dòng)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),，為群眾興業(yè)致富提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障，讓群眾真切感到懲腐肅貪有力度,、清風(fēng)正氣在身邊,。2022年以來，富順縣紀(jì)委監(jiān)委先后被評(píng)為“全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體”“四川省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體”“四川省記一等功公務(wù)員集體”,。
緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,，加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督
“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”，是全面從嚴(yán)治黨的“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵”,。富順縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私等貪腐行為，以有力監(jiān)督管住“一把手”,。
2024年1月,，富順縣紀(jì)委監(jiān)委在查辦某專案過程中，發(fā)現(xiàn)縣征地拆遷管理中心原黨支部書記,、主任王某涉嫌受賄問題線索,，隨即對(duì)王某立案審查調(diào)查。然而，王某在國土資源領(lǐng)域工作了20余年,，其作風(fēng)霸道,，下屬們擔(dān)心遭到打擊報(bào)復(fù)，不敢提供其違紀(jì)違法的證據(jù),，案件調(diào)查一度進(jìn)展緩慢,。
辦案人員頂住壓力，通過耐心細(xì)致的思想政治工作,，讓王某所在單位的同志們看到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)定不移懲治腐敗的決心,，逐漸打消了思想顧慮,，調(diào)查取證的阻力隨之減小,。同時(shí)，通過認(rèn)真分析案情,、反復(fù)梳理證據(jù),，鎖定了多名行賄人。辦案人員找到這些行賄人,，設(shè)身處地向他們闡釋懲治行賄相關(guān)紀(jì)法規(guī)定,，促使他們?nèi)鐚?shí)交代了向王某行賄的事實(shí)。在扎實(shí)的證據(jù)面前,，王某只好如實(shí)交代了自己利用職務(wù)便利收受多人賄賂的違紀(jì)違法事實(shí),。最終，王某受到開除黨籍,、開除公職處分,，并被判處有期徒刑三年。
“‘一把手’腐敗帶來的危害遠(yuǎn)超過一般的黨員干部,，產(chǎn)生的‘腐蝕’效應(yīng)很強(qiáng),。”富順縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，該縣紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真總結(jié)查辦王某案件暴露的“一把手”監(jiān)督難題,，通過做深做實(shí)以案促改、常態(tài)化提醒談話,、從嚴(yán)查處貪腐等,，加強(qiáng)對(duì)縣直各單位“一把手”的監(jiān)督，推動(dòng)縣委書記對(duì)履責(zé)不力,、問題多發(fā),、反映強(qiáng)烈的“一把手”開展監(jiān)督談話，讓“領(lǐng)頭雁”時(shí)刻感受到有權(quán)必有責(zé),、用權(quán)受監(jiān)督,、失責(zé)必追究。
嚴(yán)查失職瀆職，推動(dòng)解決群眾急難愁盼問題
“改造完成已經(jīng)1年多了,，就是不通水,，沒辦法使用?！?/p>
“這廁所就是個(gè)‘?dāng)[設(shè)’,，和以前的相比，只是好看了一點(diǎn)……”
2024年5月,，多名群眾向富順縣紀(jì)委監(jiān)委反映長灘鎮(zhèn)青苔村村干部失職,，導(dǎo)致廁所改造質(zhì)量不過關(guān)、閑置不能使用等問題,。富順縣紀(jì)委監(jiān)委隨即將該問題線索移交長灘鎮(zhèn)紀(jì)委辦理,，但在鎮(zhèn)紀(jì)委辦理期間，縣紀(jì)委監(jiān)委又收到針對(duì)此問題的信訪反映,。富順縣紀(jì)委監(jiān)委經(jīng)綜合研判,，啟動(dòng)提級(jí)辦理機(jī)制。
辦案人員兵分兩路,，一路赴縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局查閱資料,，了解全縣農(nóng)村戶廁新改建政策和項(xiàng)目實(shí)施情況，另一路入戶走訪青苔村改廁戶,。調(diào)查發(fā)現(xiàn),，2022年6月，青苔村啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村戶廁新改建項(xiàng)目137戶,，因當(dāng)時(shí)該村暫無黨支部書記,、主任，便由黨支部副書記尹某某組織村民商議,，最終決定由村集體經(jīng)濟(jì)組織委托王某某等人具體實(shí)施改造,，但是改造后的廁所中有43個(gè)未達(dá)到“三格化糞池處理”相關(guān)要求。
“項(xiàng)目實(shí)施,、驗(yàn)收都由村民小組,、村委會(huì)、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心三方監(jiān)督把關(guān),，這些未達(dá)到相關(guān)要求的廁所是如何通過驗(yàn)收的,？”帶著疑問，辦案人員找到尹某某和時(shí)任鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任鐘某某等人,。
“由于實(shí)施農(nóng)村戶廁新改建項(xiàng)目的農(nóng)戶比較多,，我為了省時(shí)省力，就采用抽檢部分戶廁的方式進(jìn)行驗(yàn)收……”面對(duì)辦案人員的提問,，鐘某某,、尹某某等人很快承認(rèn)了在項(xiàng)目驗(yàn)收中走過場,，導(dǎo)致施工方違規(guī)套取財(cái)政專項(xiàng)資金的事實(shí)。最終,，鐘某某,、尹某某因違反工作紀(jì)律受到黨內(nèi)警告處分，其余參加驗(yàn)收的責(zé)任人員均受到組織處理,，被違規(guī)套取的資金也被追回用于43個(gè)未達(dá)標(biāo)廁所的整改,。
針對(duì)本案暴露的基層干部失職瀆職、工作作風(fēng)不實(shí)等問題,，富順縣紀(jì)委監(jiān)委舉一反三,，全面起底全縣農(nóng)村戶廁新改建項(xiàng)目有關(guān)問題線索，全覆蓋排查全縣農(nóng)村戶廁新改建項(xiàng)目中發(fā)生的違紀(jì)違法問題,，針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的突出問題,，明確項(xiàng)目在招標(biāo)、實(shí)施和驗(yàn)收等各個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn),，對(duì)正在實(shí)施相關(guān)項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo),、經(jīng)辦人和村（社區(qū)）干部發(fā)放問題防范提示清單，確保民生資金真正惠及于民,。
用好監(jiān)管平臺(tái)，守牢農(nóng)村集體“錢袋子”
農(nóng)村集體“三資”是鄉(xiāng)村振興的重要物質(zhì)基礎(chǔ),，事關(guān)農(nóng)民群眾的切身利益,。富順縣紀(jì)委監(jiān)委緊盯“三資”管理中的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、財(cái)政局等部門,，試點(diǎn)運(yùn)用農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)資金,、資產(chǎn),、合同等進(jìn)行在線即時(shí)監(jiān)管,，并貫通運(yùn)用片區(qū)協(xié)作,、提級(jí)監(jiān)督等多種方式，嚴(yán)肅查處“蠅貪蟻腐”,。
2021年9月,，農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺(tái)發(fā)出預(yù)警：“鄧井關(guān)街道萬古村集體資金數(shù)據(jù)異常,，有三筆大額整數(shù)資金被同時(shí)支出……”工作人員立即召開會(huì)議對(duì)此進(jìn)行分析研判：“農(nóng)村集體‘三資’的資金支出一般是有零有整。這種在同一時(shí)間,、連續(xù)三筆大額支出都是整數(shù)的,，很不尋常?！薄吧蟼鞯念I(lǐng)款花名冊(cè)上沒有領(lǐng)款人簽字,?！薄谑牵搯栴}線索被移交至鄧井關(guān)街道紀(jì)工委辦理,。
但是,，當(dāng)辦案人員找萬古村的干部群眾了解情況時(shí)，他們都含糊其詞,、語焉不詳,。后經(jīng)工作人員多方打聽，得知萬古村時(shí)任黨總支書記兼村委會(huì)主任林某某在本村擔(dān)任村干部多年,，干部群眾害怕得罪他,，所以不敢或不愿提供真實(shí)情況。
為了盡快打破被動(dòng)局面,，富順縣紀(jì)委監(jiān)委啟動(dòng)“室組地”片區(qū)協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，配強(qiáng)辦案力量，拓展取證思路,。很快,，案件查辦取得突破性進(jìn)展。經(jīng)查,，林某某通過虛列資金用途,、虛構(gòu)人工工資等方式，支付共計(jì)79萬余元到兩個(gè)私人賬戶和一個(gè)企業(yè)賬戶,。調(diào)查人員“順藤摸瓜”找到相關(guān)人員和企業(yè),，得知這三個(gè)賬戶應(yīng)收款共計(jì)5萬元左右，其余74萬余元被分多次轉(zhuǎn)賬至林某某的個(gè)人賬戶,。
核查過程中,，辦案人員還發(fā)現(xiàn)林某某在村集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社建設(shè)、經(jīng)營藤椒,、銀鱈魚基地的過程中套取公款的違紀(jì)違法問題,。最終，林某某受到開除黨籍,、開除公職處分,，涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。
案件復(fù)盤會(huì)上,，富順縣紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真查找農(nóng)村集體“三資”管理使用中存在的制度漏洞,，為進(jìn)一步優(yōu)化“三資”監(jiān)管平臺(tái)提出建議。2023年,，該縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合縣委組織部,、縣財(cái)政局、縣鄉(xiāng)村振興局等6部門,，制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的意見》,，全面推開農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),。得益于該平臺(tái)的信息支撐，2024年以來,，富順縣共發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域相關(guān)問題線索372個(gè),，立案132件，黨紀(jì)政務(wù)處分123人,，組織處理144人,，推動(dòng)完善制度機(jī)制33項(xiàng)。（通訊員 金海波）